Page 105 - eBook - La Questione Territoriale

quando il gioco (legale) viene espulso

nel 2011 l’effetto espulsivo dei provvedimenti anti gioco legale
era inimmaginabile. oggi non può essere ignorato.

Gioco neWs apRile 2014

ell’azione di contrasto alla proliferazione sul territorio di provvedi-
menti limitativi del gioco legale accade spesso di doversi confrontare
con eccezioni che riguardano essenzialmente il fatto che in materia si
n è in effetti pronunziata già la Corte Costituzionale.
Ebbene, si è consapevoli dell’esistenza del precedente rappresentato dalla nota
sentenza della Corte Costituzionale 300/2011, che riguarda il caso della legge
della Provincia di Bolzano n. 13/2010 in materia di giochi. Così come si è
consapevoli dell’esistenza di altre sentenze, di Tar e Consiglio di Stato che, a dif-
ferenza di altre sentenze di segno opposto, hanno in qualche modo “protetto” la
competenza degli enti territoriali. Quel che si chiede, allo stesso tempo, è che
sia tenuto presente che il tema debba essere affrontato avendo cura di mettere
in luce alcuni importanti diversi aspetti.
Quel che si vuole oggi mettere in evidenza è che i precedenti giurisprudenziali
richiamati non analizzano però le conseguenze distorte dei provvedimenti anti
gioco legale. Tra esse spicca quello che si è più volte definito come effetto espul-
sivo del gioco legale dall’intero territorio. L’effetto espulsivo è la totale inibizione
del gioco legale dall’intero territorio interessato dal provvedimento, di cui ci si
accorge applicando in concreto i metri di riferimento ai luoghi sensibili indi-
viduati. Ciò accade perché o sono eccessivi i metri del raggio di interdizione o
sono eccessive le tipologie dei luoghi sensibili, al punto da sovrapporre le aree
proibite fino a coprire l’intero territorio di riferimento (comunale, provinciale o
regionale). L’effetto espulsivo in sostanza è l’effetto proibizionistico concreto che
si produce in luogo della misura obiettiva dei provvedimenti, descritta come mera
regolamentazione della distribuzione del gioco legale sul territorio.
Ebbene, questa circostanza è certamente censurabile sotto il profilo della man-
canza di coerenza tra gli obiettivi posti dalla regolamentazione locale e l’effetto
in sostanza determinato. Essa è poi censurabile sotto altro e più generale princi-

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